التسوية الفلسطينية- الاسرائيلية إلى أين؟

كشفت مصادر عبرية أن إدارة أوباما تدرس العودة إلى نهج التسويات المرحلية، واستدبار نهج التسوية الدائمة الذي بدأت به، وهو النهج الذي وصفه"عوديد عيران" مدير معهد الأمن القومي في جامعة تل أبيب بـ"سخافة أوباما"؛ وذلك في المؤتمر السنوي للمعهد الذي عقد في الأسبوع الجاري، ونقلت "هآرتس" جانباً منه. والأفكار الطازجة في الفرن الأميركي حالياً هي من صناعة مستشار الإدارة لشؤون الشرق الأوسط "دينس روس" الذي لعب دوراً كبيراً في توجيه بوصلة التسوية في عهد إدارة كلينتون الرئيس الأسبق.

أفكار "روس" لم تكن هي الوحيدة المعبرة عن مأزق التسوية؛ فقد طرح موفاز خطته الخاصة حول تسوية الصراع، وكذلك باراك وبيريز اشتركا في مقاربة مماثلة، بل إن الوسط السياسي "الإسرائيلي" العام لم يخل من رؤى تتحدث عن التسوية ومنها؛ رؤية لافتة للمفكر الاستراتيجي الصهيوني "يحزقيل درور" وهي بعنوان -لنتجاوز الفلسطينيين- وتدعو إلى مبادرة "اسرائيلية"؛ تتجاوز الفلسطينيين وتسعى مباشرة الى تسوية شرق اوسطية شاملة، في ظل الاعتماد الجزئي على مبادرة السلام العربية.

وبالعودة لأفكار "روس" الجديدة فهي تدعو إلى توسيع منطقة نفوذ السلطة الفلسطينية من خلال انسحاب الاحتلال من المناطق "ب"، التي تعادل مساحتها 20% من الضفة الغربية، وتحويلها الى منطقة "أ" التي تبلغ مساحتها هي أيضا حوالي 20%. وتتضمن الأفكار كذلك انسحاب الاحتلال من مساحة 20% أخرى من الضفة الغربية، بحيث تصبح المنطقة التي تحت سيطرة السلطة الفلسطينية 60% من الضفة الغربية؛ على أن تكون ذات امتداد جغرافي. وتقترح الأفكار آلية تفاوض مكثفة بنفس طريقة "شيبرد ستون"، التي جرت في ظل حكومة نتنياهو الأولى التي أنتجت اتفاقية الانسحاب من الخليل ومن 13% من الضفة الغربية عام 1998.

إن صحت المصادر حول اللعبة الجديدة فالمعنى؛أن إدارة أوباما تحاول الخروج من مأزق التسوية الحالي عبر توفير سلم لإنزال أبو مازن عن الشجرة التي أصعده عليها أوباما وتركه فوقها وحيدا. خاصة وأن فريق رام الله يمر في مرحلة هي الأضعف جراء معاناته من عطبين: أحدهما يتعلق بتآكل شرعيته القانونية، والآخر انسداد خياراته السياسية.

ولكن؛ كيف ستبتدئ الحكاية؟ أي ما هو السلم السياسي الذي سينزل عليه أبو مازن كي يعود للعب دوره الأثير؟

الاتصالات المكثفة بين القاهرة وواشنطن وباريس وحتى تل أبيب عبر الوزير عمر سليمان تجري لتوفير آليات وضمانات تتعلق بمرجعيات التسوية، والشكل النهائي لها -نهاية الطريق-، والفترة الزمنية اللازمة لإتمامها.

والآليات المقترحة حتى الآن لضمان عناصر التسوية الأساسية السالفة؛ هي إصدار قرار من مجلس الأمن الدولي، أو من خلال الرباعية، أو قمة أوروبية وموقف أميركي بصيغة رسائل أو خطابات توجه إلى الطرفين الفلسطيني "والإسرائيلي" تحدد عناصر التسوية الثلاثة الأساسية. ومن المفترض أن تحديد العنصر الأول بالذات المتعلق بمرجعية التسوية -وهي حدود حزيران 67- أن يوفر لعباس زانة القفز عن شرط الاستيطان الذي قيده.

ولكن الضمانات وتحضير الآليات لتوفيرها لا يكفي، إذ يتعين توافر تصميم كبير من قبل إدارة أوباما لتشغيل عملية التسوية، وتساوق نتنياهو مع الرؤية المطروحة، وفي الضلع الأخير لمثلث التسوية تقف السلطة على قاعدة واهنة بسبب ضعف شرعيتها واهتزاز مكانتها بسبب أدائها السياسي المضطرب.

وبعيداً عن تفاصيل التسوية السياسية الجارية، فماهو مصيرها؟

المقاربة التاريخية تنبئ بفشلها لأسباب تتعلق ببنبة الصراع بأبعاده الحضارية والدينية، فضلاً عن عوار آليات التسوية القائمة وتلاعب الأطراف المسيطرة في مخرجاتها. وفيما يلي أهم أسباب الفشل:

- ترتكز التسوية على اختلال ميزان القوى واعتمادها على مفهوم القوة على حساب مفهوم الحقوق، وبالتالي تعتمد آلياتها على فرض معطيات جديدة بعيداً عن ما يسمى بالشرعية الدولية، والأغرب أنها تجري منذ أوسلو دون مرجعيات ثابتة متوافق عليها بين طرفي الصراع.
- احتكار واشنطن لدور الوسيط مع عدم توفر أدنى درجات النزاهة، وعجزها في محطات عديدة عن فرض الخيارات التي تراها مناسبة على تل أبيب.
- تضارب بوصلتي استراتجيتي الطرفين، فبينما يريد العرب إغلاق الصراع، فإن الصهاينة يعتمدون استراتيجية إدارة الأزمة، بهدف استثمار الوهن العربي -الفرصة السانحة- لتحقيق حصة أكبر من أهداف المشروع الصهيوني.
- عدم توفر طرف فلسطيني قادر على التناغم مع الصهاينة لإنتاج تسوية بالمقاس الصهيوني، ووجود مقاومة فلسطينية تطالب بالحق الفلسطيني.
- مقاربة التسوية تقوم على قاعدة الدولة أولا ثم الارض، وهي مقاربة تتناغم مع الرؤية الصهيونية للتسوية -تغييب الوجه الحقيقي للصراع- التي تتعاطى مع الفلسطينيين على أنهم كتلة بشرية فقط، بمعنى أنهم يرون الفلسطينيين كطائفة إثنية وما يجري هو صراع إثني فقط، وليس صراعا بين شعب محتل وغزاة.
- الصراع قائم على قاعدة المقدس الديني الذي يجعل الصراع متعلقاً بالوجود والهوية وهو بذلك غ