العالم - العالم الإسلامي
تتضمن "مناطق تخفيف التصعيد" ثماني محافظات تتواجد فيها الجماعات المسلحة من أصل 14 محافظة سورية.
ولا تشمل المذكرة محافظتي دير الزور والرقة اللتان تتواجد فيهما جماعة داعش الارهابية، كما تؤكد على ضرورة مواصلة القتال ضد التنظيمات الارهابية.
1- ما هي المناطق المعنية بمذكرة استانا؟
- محافظة ادلب التي يسيطر عليها تحالف جماعات مسلحة وارهابية بينها جبهة فتح الشام (جبهة النصرة سابقا).
- اجزاء من محافظات اللاذقية (غرب) وحماة (وسط) وحلب (شمال)، من دون ان تحدد المذكرة ما هي تلك الاجزاء.
وتسيطر الجماعات المسلحة على مناطق في ريف اللاذقية الشمالي وريف حماة الشمالي والقسم الاكبر من ريف حلب الغربي واجزاء من ريفها الشمالي.
وجميع تلك المحافظات محاذية لادلب.
- اجزاء في ريف حمص (وسط) الشمالي، والذي تسيطر الجماعات المسلحة على مناطق فيه.
- في الغوطة الشرقية، التي تعد معقل الجماعات المسلحة وخاصة ما يسمى"جيش الاسلام" قرب دمشق.
وقد خسرت الجماعات المسلحة خلال العام الماضي مساحات جغرافية واسعة من الغوطة لكنها لا تزال تسيطر على المدن الاساسية ومنها دوما وعربين وحرستا.
- اجزاء من جنوب سوريا، اي في محافظتي درعا والقنيطرة.
وتسيطر الجماعات المسلحة على غالبية محافظة درعا باستثناء مناطق في الريف الشمالي واجزاء من المدينة مركز المحافظة.
كما تسيطر الجماعات المسلحة على الجزء الاكبر من محافظة القنيطرة.
وتتواجد مجموعة موالية لجماعة داعش الارهابية في اجزاء صغيرة من المحافظتين.
2- ما هو الجدول الزمني؟
تؤكد المذكرة الموقعة من الدول الضامنة، تركيا وروسيا وايران، انها عبارة عن "اجراء مؤقت مدته ستة اشهر" قابلة للتمديد بموافقة الضامنين.
ويجدر على الضامنين وبعد اسبوعين من توقيع المذكرة تشكيل "مجموعة عمل مشترك" لترسيم حدود المناطق المعنية والبت في قضايا تقنية وعملانية مرتبطة بتنفيذ المذكرة.
ويجب على الضامنين، وفق المذكرة، وبحلول الرابع من حزيران/ يوليو 2017 الانتهاء من وضع الخرائط.
3- ما هي آلية تطبيق الاتفاق؟
وفي مناطق تخفيف التصعيد، سيتم بشكل أساسي "وقف اعمال العنف بين الاطراف المتنازعة (الحكومة السورية والمجموعات المسلحة التي انضمت او ستنضم الى اتفاق وقف اطلاق النار) بما في ذلك استخدام اي نوع من السلاح ويتضمن ذلك الدعم الجوي".
وأكدت موسكو ان وقف الطيران في المناطق المعنية يشمل ايضا طائرات التحالف الدولي بقيادة واشنطن التي تقصف في سوريا منذ 2014.
كما سيتم العمل على ضمان وصول المساعدات الانسانية والطبية وتأهيل البنية التحتية ووضع الظروف المناسبة لعودة اللاجئين والنازحين الراغبين.
وعلى طول حدود "مناطق تخفيف التصعيد"، سيتم انشاء "مناطق امنية" تتضمن حواجز ومناطق مراقبة الهدف منها تفادي اي حوادث او مواجهات بين "الاطراف المتنازعة".
ومن المفترض، وفق المذكرة، ان تؤمن قوات من الدول الضامنة الحواجز ومراكز المراقبة وادارة "المناطق الامنية". كما من الممكن ان يتم "نشر اطراف اخرى في حال الضرورة".
وعلى الدول الضامنة اتخاذ كافة الاجراءات اللازمة لضمان تقيد "الاطراف المتنازعة" بوقف اطلاق النار الهش الذي توصلت اليه تركيا وروسيا في نهاية كانون الاول/ ديسمبر.
وتؤكد المذكرة ضرورة اتخاذ الدول الضامنة "كافة الاجراءات اللازمة داخل وخارج مناطق تخفيف التصعيد لمواصلة القتال ضد داعش وجبهة النصرة" وكافة المجموعات المرتبطة بهما.
كما على الضامنين العمل على فصل الجماعات المسلحة عن المجموعات الارهابية التي تحددها بـ"جبهة النصرة" وجماعة داعش.
4- ما هي فرص النجاح؟
وتدعو روسيا في كافة المحادثات المتعلقة بالشأن السوري الى فصل الجماعات المسلحة عن "جبهة النصرة"، التي اصبحت جبهة فتح الشام بعد فك ارتباطها بتنظيم القاعدة.
وطالما شكل استثناء "جبهة النصرة" معوقا امام اي اتفاقات لوقف اطلاق النار في سوريا، خاصة لتحالفها مع جماعات مسلحة في مناطق عدة اهمها ادلب وحلب.
واعتبر نوا بونسي، الباحث في "مجموعة الازمات الدولية"، ان الاتفاق الموقع "يبدو أكثر جدية من جهود سابقة في استانا"، مشيرا الى انه "كما العادة، من المرجح ان يفشل نتيجة الثغرة في موضوع النصرة".
وأضاف بونسي على حسابه على تويتر "من أجل ان يكون هناك فرصة امام استانا، نحن بحاجة للمزيد من الوقت لمعالجة مشكلة هيئة تحرير الشام (مجموعة جماعات مسلحة بينها جبهة فتح الشام".
المصدر: وكالة الصحافة الفرنسية
108-10